杏彩官方网作者:陈明(江西财经大学应用经济学院(数字经济学院)教授);邹靓雨(江西财经大学应用经济学院(数字经济学院)博士研究生)
党的二十届三中全会指出,深化国资国企改革,推进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力。国有经济是国民经济的主导力量,加快国有经济布局优化和结构调整,不仅可以提高资源配置效率,还可以促进经济转型升级,对于构建新发展格局和建设现代化经济体系具有至关重要的推动作用。面对国际环境和国内发展新变化,高质量推进国有经济布局优化和结构调整应更加注重问题导向,将自身发展融入全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图之中。
第一,坚持现代化推进。以高质量发展推进中国式现代化,国有企业承载着特殊的使命和担当。这不仅是由其公有制性质所决定的,更是国有企业存在的核心价值和意义所在。在新时代的大潮中,国有企业以实现中华民族伟大复兴为坚定使命,体现了广大人民对国有企业寄予的深切期望。以中国式现代化为指引,高质量推进国有经济布局优化和结构调整,是对企业内部管理和运营的深刻变革,更是对国有企业在国家经济发展大局中角色的重新定位和升华。优化国有经济布局,能够使国有企业更加精准地对接国家重大战略需求,确保国有资本在关键领域和薄弱环节发挥战略支撑作用。同时,推进结构调整可以引导国有企业聚焦主业、做强实业,不断提升产业基础能力和产业链现代化水平,为国民经济发展注入新动力。我国国有企业已成为现代化经济体系建设的重要经营主体和引领者,正在为推进中国式现代化贡献更大力量。
第二,坚持分类化推进。清晰界定国有企业的功能定位,并持续推进分类改革,是深化国有企业改革的核心任务与基础工程,更是夯实国有经济布局优化和结构调整坚实基础的关键一环。通过对不同类型国有企业进行功能划分,企业可根据自身特点制定相应的发展战略,形成差异化发展路径,从而更加专注于自身优势领域,提高国有资本配置效率和使用效益。同时,准确把握国有资本在不同领域的投向和配置,引导国有资本向重点领域和优势产业集中,推动产业转型升级。基于使命、目标及所承担责任的不同,国有企业可归为三大类型:商业竞争类、特定功能类以及公益保障类。对于商业竞争类企业,实施并购与重组,以及资源整合等策略能够显著提升相关行业集中度,进而优化产业结构,实现规模效应。特定功能类企业应专注于战略性产业的孵化、扩张及强化,以此提高国有经济在关键领域的主导地位。公益保障类企业应进一步增加资本和资源投入,优化资源分配和利用效率,不断提高公共服务质量和覆盖面,以此增强国有经济在公共服务领域的控制力。
第三,坚持精准化推进。明确国有经济发展的战略方向和行业领域,精准推进国有经济布局优化和结构调整,有助于国有经济在关乎国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域中发挥更显著的作用,为经济社会稳健发展提供坚实支撑。对于那些投资回报周期较长、未来前景尚不明朗但事关国家长远发展的产业,如重大基础研究、国防军事工业、高新技术研发以及体现中国特色的传统行业,国有资本应当以前瞻性的战略视角进行布局。同时,加大国有资本在前瞻性战略性新兴产业、关系国计民生的公益性领域、先进制造业与现代服务业等的投入和集中度,发挥国有资本在这些核心领域和优势产业中的引领带动作用,进而提升其影响力和贡献度。特别要集中力量于全球价值链中高端,在数字经济、智能制造、新材料、新能源、高精尖装备杏彩官方网、信息网络安全及生物医药等领域,加速创新链布局,抢占“链长”位置,为国民经济发展打造新的增长点和“多点齐发”的动力引擎。同时,加快调整与当前经济社会发展需求和国有资本功能定位不符的低端产能过剩产业。
第四,坚持专业化推进。自党的十八届三中全会以来,国有资本监管的焦点已从传统的“管人事、管资产”模式逐渐转向以“管资本”为核心的新型监管模式。设立国有资本投资、运营公司,也是推动国有资本监管职能转变的重要举措。发挥“两类公司”的平台作用,能够精准引导国有资本投向,进而优化国有经济布局和结构调整,有效提升国有资本配置和运营效率。一方面,国有资本投资公司应将服务国家战略作为核心导向,专注于优化国有资本的配置与布局,进而显著提升其产业竞争力。在涉及国家安全和经济命脉的关键领域,应紧密结合政府设定的国有资本布局优化与结构调整指导原则,通过控股战略性核心业务,并辅以投融资、产业孵化和资本运作等多元化手段,发挥国有资本在投资方向上的引领作用,有效推动我国产业结构优化。此外,还应积极促进产业集聚,合理化解过剩产能,加速产业转型升级的步伐,加快培育和提升我国在关键领域的核心竞争力与创新能力。另一方面,国有资本运营公司应以提升国有资本的运作效率和收益率为核心目标,主要采取财务性持股策略,通过灵活的股权运作、精准的基金投资、高效的项目孵化以及科学的价值管理等多种手段,有效激活和优化国有资产存量。同时,积极引导和促进社会资本协同共进,推动形成国有资本与社会资本良性互动、共同发展的良好格局。
第五,坚持融合化推进。国有经济布局优化和结构调整范围并不局限于产业类国有资本,还广泛涉及金融类国有资本。构建现代化经济体系,需要建立一个实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的产业体系。坚持金融服务实体经济,已成为推动经济持续健康发展的关键选择。同时,产融结合对于提升国有企业发展质量和效益的重要性日益显现。实现两类国有资本的协同互补,有助于高质量推进国有经济布局优化和结构调整,在优化资源配置、提升运营效率的同时,增强国有企业竞争力和抗风险能力。在推动外部产融结合的过程中,企业应深入了解自身金融需求、资源条件、业务绩效以及资本状况,确立适宜的发展目标与发展方向,确保产业资本与外部金融资本的有机融合。在推动内部产融结合的过程中,企业应坚持整体和长远的视角,打破局部利益束缚。通过促进各业务模块间的协作与共赢,共同构建产融结合平台,共享产融结合成果。
第六,坚持开放化推进。在构建新发展格局的背景下,国有企业应积极把握并善用国内市场和国际市场的优势资源,以此作为推动自身发展、提升竞争力的重要引擎。特别是要聚焦“一带一路”合作伙伴,共同构建产业发展联盟和产业研发合作平台,借助“中国制造”向“中国智造”转型契机,有序将产业链若干环节向共建国家梯度转移,将中国理念、中国标准、中国技术、中国生产推向更广阔的海外市场,实现与全球经济的深度融合。同时,国有企业还应积极响应共建“一带一路”倡议,建设高水平海外产业园区,在关键节点城市针对全球产业链进行精准布局,以提升这些园区的整体竞争力和产业链现代化水平。此外,国有企业应更积极地投身于国际标准和经贸规则的制定与推广,凭借自身的技术创新及丰富的实践经验,推动国内外市场规则的衔接与整合。积极参与国际事务,不断深化多层次国际交流与合作,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
数字治理,本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程,其目的是在数据收集、分析、利用的基础上,从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。
在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时,我们更需要的是中国特色大国外交的理念,而非吸引眼球的所谓“理论”。
面对复杂多变的国际形势,必须用好总体国家安全观这一强大思想武器,自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践,从整体上把握国家安全,不断开创新时代国家安全工作新局面。
数字基础设施是数字经济发展的底座,是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求,推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。
高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色,着力破解思政课建设中的重点、难点和关键问题,带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。
中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土,是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上,借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。
数字化网络化智能化加速发展,各国既面临着新的发展机遇,也需要应对新的全球性问题,国际社会迫切需要携手合作,共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间,携手构建网络空间命运共同体。
中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年,中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年,我国经济发展依然将面临一些困难和挑战,但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。
要聚焦新时代新征程党的中心任务,以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点,在“加减乘除”上做文章,推进机构改革再深化,为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。
面对不断升级的数字社交产品,反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑,从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。
“人民美好生活需要”的提出,内含着马克思主义的价值宗旨,体现社会主义的本质要求,根植于中国经济社会发展实际,符合中国的初心使命,体现合规律性与合目的性的高度统一。
冬至阳生,岁回律转。在新的一年,我们站在这一年的不易成果上,对未来充满信心,更加需要接续奋斗、砥砺前行,取得更多发展成果。
针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾,要切实提升教师供给能力,改进教学方式,推动新时代思政课朝着高质量发展。
我国始终主动实行扩大进口的战略和政策,连续举办进口博览会,倡导开放合作,与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异,为维护开放的世界经济注入了强大动力。
面向未来杏彩官方网,要进一步扩大“朋友圈”,绘制好“工笔画”,对接好“硬联通”与“软联通”,秉持包容、合作、共赢的原则,为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。
文化交流很重要,我们在讲“一带一路”的时候,也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题,“一带一路”不是单方面的施与,而是双向的或多向的互利。
我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命,通过推动东北亚次区域、国别合作,破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。
2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,总量稳居世界第二,同比名义增长10.3%,占国内生产总值比重提升至41.5%,数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。
坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导,准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径,是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。